養殖知識

【博士小說】淺談非洲豬瘟防控過程中的得與失

2020-03-27 閱讀次數: 欄目:養殖知識

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北京和利美董事長、廣州藍雷技術專家






尚秀國博士

動物營養與飼料科學博士,中國農業大學畢業,副教授,碩士生導師,主要從事動物營養與飼料科學相關領域的生產、研發和大學教學工作;先后參加或主持過多項省部級和國家級課題,公開發表學術論文20余篇,其中SCI收錄4篇,獲國家發明專利3項。

獲“中國十大最具創新力營養師”殊榮,是國內知名的實踐營養學專家,為國內200多家飼料企業和規?;i場提供技術支持,在豬營養與飼料配方設計、豬料產品創新、飼料品質控制、豬營養系統方案、頂層設計等方面獨樹一幟。




淺談非洲豬瘟防控過程中的得與失


自2018年8月初首次發生非洲豬瘟疫情以來,我國各級政府高度重視,采取了行之有效的措施,盡管疫情已擴展到23個省區,但目前還是點狀發生,沒有造成大面積的區域擴散?;仡櫡侵挢i瘟防控過程中采取的政策和措施,應當說是有得有失?,F將其做一總結,為后續非洲豬瘟防控政策的制定以及防控措施落實到位提供參考。

1 已采取的正確策略

1.1 各級政府高度重視

自非洲豬瘟疫情發生以來,黨中央國務院高度重視非洲豬瘟防控工作,習近平主席、李克強總理多次做出批示,國務院、農業農村部先后召開常務會、專題會議、電視電話會議,國務院辦公廳和農業農村部多次印發通知,對防控工作進行部署安排,督促落實屬地管理責任,主要領導親自上手,直接指揮,真抓嚴管。

1.2 采取了一定有效的措施,避免了疫情的大面積爆發

自非洲豬瘟發生以來,在國務院和農業農村部的統一領導下,各級地方政府采取了一旦發生疫情,3公里范圍內全面撲殺,禁止生豬跨省跨區運輸,全面加強豬場的非洲豬瘟監測與排查,加強屠宰企業的檢測、加強餐廚剩余物處理和監管等有效措施,避免了疫情的大面積爆發。

2 存在的問題及建議采取的措施

2.1 地方養殖戶得不到重視,豬瘟損失得不到有效補貼

非洲豬瘟自發生以來,盡管農業農村部非常重視,下發了各種文件,國務院對處置不利的地方政府也進行了嚴格的查處。但由于一些地方政府財政緊張,許多地方政府根本沒有拿筆錢來補貼生豬撲殺帶來的損失,造成一些地方政府在落實非洲豬瘟防控措施方面不積極、不主動,消極怠工,補貼不到位,影響了非洲豬瘟防控工作的效果。

建議中央政府建立非洲豬瘟防控專項基金,進行撲殺補貼事宜。這是非洲豬瘟防控中的非常重要的第一步!

2.2 豬場和養殖戶配合不主動、不積極

由于某些地方政府在撲殺非洲豬瘟病豬的過程中補貼的較少,造成豬場發生疫情后,為了降低自己的損失,不是上報疫情,而是偷偷賣豬,自行處理,造成了疫情的擴散。同時由于撲殺面積大,豬場老板除了自己損失外,還擔心對周邊其它豬場的影響,擔心挨罵,也往往不愿意上報疫情,造成豬場配合非洲豬瘟防控工作的意愿不強,許多豬場不愿意配合,瞞報、漏報,非洲豬瘟的防控效果不好。

建議在撲殺過程中,前期只對發生非洲豬瘟的豬場進行撲殺,周邊3公里豬場馬上進行封鎖,豬只不許出也不許進,進行嚴格的非洲豬瘟排查。鑒于非洲豬瘟的潛伏期也只有21天,如果在2個月內周邊豬場沒有非洲豬瘟疫情,沒有必要進行這樣大面積的撲殺。這樣即可避免造成過重的財政負擔,又可獲得豬場和養殖戶的積極配合,這是非洲豬瘟防控過程中重要的第二步。


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2.3 由于禁運政策,造成地區之間差價過大

為了防控非洲豬瘟,地方政府對疫區的豬場和養殖戶采取禁運政策,有些地方政府甚至禁止豬場和養殖戶賣豬,造成地區之間差價過大,有些地區之間毛豬一斤差價甚至相差4元錢,一頭豬的差價就是1000元,如果偷運1萬頭豬,就是1000萬元,這樣的高額利潤造成偷運生豬屢禁不止,使得非洲豬瘟禁運的政策難以有效落實,偷運的生豬沒有經過檢疫,風險很大。

建議取消禁運政策,疫區豬場和養殖戶的生豬可以采取報備制度,對需要銷售的生豬提前1個月進行檢疫,銷售生豬時再次取樣進行檢疫,檢疫合格的豬場可以進行生豬的銷售。

常言道,堵不如疏!通過這樣的疏導策略,即可避免人為的造成生豬差價過大,又可防止生豬的偷運!檢疫合格的生豬可以進行銷售雖然也有一定的風險,但其危害遠遠低于生豬偷運造成的危害?,F在這樣一刀切的做法雖然省事,但其潛在的危害難以估量!這是防控非洲豬瘟重要的第三步。

2.4 疫情處置過程中行政性命令多,專業性不夠

在疫情處理過程中,一些地方政府的行政長官采取的措施簡單粗暴,專業性不強。沒有形成專家和行政首長共同制定方案,專業防控的局面。而往往是行政一刀切的命令方式,使得非洲豬瘟病豬的處理和防控措施的落實既不專業,成效也不顯著。

建議建立地方行政首長和專家聯席制度,由專家拿出專業性方案,配合地方政府首長執行,使非洲豬瘟的防控和病豬的處理措施更加的專業有效,這是非洲豬瘟防控過程中重要的第四步。

2.5 對喂泔水豬處置力度不夠

泔水是非洲豬瘟重要的傳染源,一直是行業的共識。但一些地方政府往往抱著僥幸的心里,對泔水豬的處置力度不夠,也沒有為廚余垃圾的處理找到新的途徑,導致泔水豬在一段時間內仍然存在,加劇了非洲豬瘟的傳播。

建議地方政府拿出專項基金,對廚余垃圾進行統一處理,防止廚余垃圾無法處理時偷偷蔓延到豬場,這是非洲豬瘟防控過程中重要的第五步。


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2.6 對屠宰場和肉食品加工廠監控力度不夠

自非洲豬瘟發生以來,農業農村部盡管也多次下發文件,要加強對屠宰場和肉食品加工廠非洲豬瘟的監控力度,但實際執行力度不夠,一段時間以來,屠宰場、肉食品加工廠仍是非洲豬瘟最重要的污染源。

建議地方質檢部門加強對出入屠宰場、肉聯廠的車輛、設備和肉食品的監察力度,從法律層面加強屠宰場和肉食品加工廠的處罰力度,對檢驗不嚴格的屠宰場和肉食品加工廠吊銷執照,處于量刑,重判重罰,這是非洲豬瘟防控過程中的第六步。

2.7 揚大抑小策略引發爭議    

自非洲豬瘟發生以來,許多專家認為規模豬場的生物安全級別較高,散戶的生物安全意識差,規模豬場發生非洲豬瘟的可能性較小。因此為了整個行業的發展,應當鼓勵規?;i場的發展,逐步淘汰散養戶,但現實卻很打臉,現在看來無論是規?;i場,還是散養戶,一樣發生非洲豬瘟。鼓勵規?;B殖,再次引發爭議。

現實情況是,在非洲豬瘟的高壓下,即使政府出臺一些政策鼓勵規?;B殖,但規模豬場是否會擴大養殖規模,值得商榷!主要原因是規模豬場投資大,風險高,加之環保政策的嚴厲落實,擴群的意愿并不強烈。如果再限制散養戶飼養,未來市場豬肉的供應和保障堪憂,一些區域豬肉價格可能始終維持在高位,造成一些地區物價指數偏高。

建議參考飼料企業的做法,采取生產許可證制度。豬場也好,散戶也好,無論規模大小,只有硬件和軟件達到防疫要求,才能下發《生豬養殖生產許可證》,而不再以規模大小來確定誰可以養誰不可以養。這樣即可提高養豬業的生物安全防控質量,又可避免未來生豬供應不足,這是非洲豬瘟防控過程中的第七步。

以上是筆者對非洲豬瘟防控過程中得與失的一點總結和思考,受專業和能力所限,難免有不妥之處,一些觀點僅供參考,請勿拍磚!



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